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领导讲话
以改革为动力以创新为引领不断开创机关事务工作新局面
 
来源:局办公室   时间:2017年09月08日

 

 

以改革为动力  以创新为引领

不断开创机关事务工作新局面

——省机关事务管理局2016年主要工作情况和2017年

重点工作任务的报告

省政府副秘书长、省机关事务管理局局长 王大心

(2017年1月13日

同志们:

下面,我代表党组作省机关事务管理局2016年工作总结和2017年工作任务的报告。

一、2016年主要工作情况

去年年初,省委、省政府决定重新组建辽宁省机关事务管理局。去年特别是新的机构组建以来,我们以改革为动力,以创新为引领,围绕“管理、保障、服务”三条主线,创造性地开展全局工作,经过半年多的运转,各项工作已步入正轨,很好地完成了省委、省政府交给的各项任务。

(一)完成了机构合并组建根据职能调整,实现了与省接待办的合并,完成了省委行政处、保卫处的划入,增加了原由省财政厅承担的省直单位资产管理、车辆管理等职能,真正实现了集管理、保障和服务于一体的政府直属机构。新的机构坚持边合并边工作,保证了各项工作平稳交接和过渡

(二)管理工作迈上新台阶一是省直资产管理。对省直具备处置条件的部分闲置、出租、超标资产进行处置,累计办理省直38个部门、50家单位资产处置审批216项,涉及资产总额1.82亿;累计完成5家参公事业单位、59家事业单位和194家企业清产核资工作,资产总额105.86亿元。会同省财政厅对省直房地产情况进行调查摸底,并对省直兴办的宾馆、酒店、培训中心等经营性资产提出了脱钩方案。国有资产事务中心组建后,迅速接手了辽歌大院等6个项目总建筑面积5万平方米的资产处置业务,已经形成了比较系统规范的资产处置程序。二是公务用车管理完成了省直103个参改部门1857辆公车上缴的审核验收工作将其中的1141辆省直上缴车辆交华晨汽车有限公司进行拍卖处置,并将处置收入全部上缴省财政。完成了省直机关留用公务用车统一标识喷涂工作在不增加人员、编制、机构的情况下依托国宾车队建立了行政执法用车保障平台,实现了正常运转从省直上缴车辆中选出100台车况较好车辆,依托车辆服务中心建立过渡性用车保障平台已累计为50余家省直单位提供有偿服务1100余辆次。按照省领导关于原则上不购置新车的要求,从车改留用车辆中调配车况较好车辆保障机关用车需要,累计为22家单位调配用车46辆,节省财政资金近900万元。出台了《辽宁省省直机关公务用车管理办法(试行)》,已经省政府党组会议审议通过办公用房管理按照省政府要求,于5月10日圆满完成有史以来最大范围的省政府机关办公用房调整搬迁工作,解决了部分单位分散办公、租房办公、新增人员办公和办公条件十分紧张的问题。按时完成了全省14个市和省直118个单位办公用房清理整治后资源利用情况调查工作,并上报国管局。组织开展了省文化厅系统部分事业单位办公用房调整搬迁工作。制定了《关于加强辽宁省省直机关办公用房管理工作意见》,已经以省委办公厅文件下发。四是公共节能管理。开展了节能宣传周活动,以及节约型公共机构示范单位创建和节水型单位创建工作,国家考核组对省“十二五”公共机构节能工作给予了充分肯定起草了《辽宁省节约型公共机构标准》、《辽宁省公共机构能源审计技术规范》两个地方性标准,尚为全国首例。五是省级住房和厅级周转住房管理。严格按照“国管办〔2016〕163号”文件要求,推进省部级干部住房清理工作,组织人员实地测量、核定面积,并多次与国管局沟通,目前已全部完成在职和离退休省级干部住房集中清理工作。对空置的省级和厅级周转住房实行了集中管理,制定了《省级周转住房物品配置清单》,《厅级周转住房物品配置清单》。同时,制定了《省长办公楼领导办公室物品配置清单》

(三)保障工作创新见成效。主要是省委、省政府和太原街2号大院3个集中办公区保障工作。

省委大院有新变化。自2016年7月正式接管省委机关大院以来,按照李希书记关于后勤服务社会化和让广大机关干部吃好饭的要求,我们采取了多项措施。一是改进食堂服务。打破常规,大胆改革,从7月份开始,经过50天的过渡,于9月1日平稳实现了辽宁大厦物业公司对省委机关食堂进行外包服务;经过3个月的运行,菜品质量、就餐环境、服务标准等方面都得到了明显改善,就餐满意度大幅提升。出资近40万元对食堂后厨部分设施进行更新改造;调整了餐台和桌椅摆放方式,并更换了桌布、椅套、餐具和服务用品;对刷卡系统进行了升级改造;对原有食堂外卖部进行简单整修,增加了外卖品种,服务机关干部。实行了省委食堂与省政府食堂统一菜谱,统一就餐标准,统一收费标准。增加了午餐特色风味,调整了早晚餐供餐方式,实行自助选购。尤其是早晚餐就餐人数由原来的不到100人猛增到现在的400多人,方便了广大机关干部。二是解决停车问题。克服阻力,清理了驻院单位和个人长期停放在院内的僵尸车8辆;协调交警部门,免费为大院道路和车位进行重新划线,增加车位40个;出资35万元,不改变院内园区绿化基础上修建了草坪停车场,在加油站原址基础上改建停车场,对原自行车棚外场进行改造,新增车位120个;开放地下库,改变了原来地上和地下车位由两个部门分管的方式,统一由机关保卫处管理,在地上停车紧张时,及时开放地下车库。三是解决入门问题。以前省政府的同志进省委大院开会需要到传达室登记后才能入院,我们对这部分人员制发了省委会议通行证,同时允许省政府机关持工作证A证人员直接入院,方便了机关干部。四是顺利完成了8名公务员、36名工勤人员和临时用工人员的交接工作。省委到我局工作的8名干部素质作风都很好,我们提拔使用了1名正处级干部、2名副处级干部,为我局增添了力量,也迅速实现了合并后的融合;对食堂原有45名没签合同的临时用工全部签订了劳动合同,规避了劳务用工风险;对原在食堂工作的5名工勤人员调整了工作岗位,避免了由于外包服务产生的人员矛盾。目前,省委机关大院后勤保障工作得到了省领导和驻院单位干部职工广泛好评,收到多封感谢信、表扬信。省直机关工委书记郭辉同志,前一段时间特意打来电话,代表省委大院广大机关干部对我们表示衷心感谢。

省政府大院有新起色一是加强安全管理。重新规划停车区域,新增停车位189个;重新安装了驻院单位指示牌,灯箱式限速提示牌;上下班高峰时段,增加保安人员进行车辆限速管理;开展集中安全隐患排查6次,累计排除各类隐患123处。二是整治院内环境。对5个自行车棚废弃自行车和杂物进行了清理,清除废弃标牌37个,废除长期闲置的油罐、菜窖、花窖,掩埋了裸露在外的电线,粉刷了服务用房外墙,使院内面貌焕然一新。将院内长期闲置房屋进行功能性改造,设立洗车场,为机关干部提供便利服务。把30多年历史的小卖店改造成现代时尚的“佐客”便利店,日均销售由原来的几千元增长到上万元,深受机关干部欢迎。

太原街2号大院气象万新一是缓解了“停车难”问题。为切实解决机关干部长期反映的“停车难”问题,将院内篮球场改造为停车场,并利用院外周边区域停放车辆,新增车位170个,基本满足了日常停车需要;增加了两辆导航巡逻车,引导外来车辆有序停放,同时安装了车辆计数系统,确保了院内交通井然有序。二是增加了多项特色服务。开办了鞋吧,干洗店,书吧;对超市进行了改造,营业收入大幅提升,日均销售1万余元;将食堂仓库改成洗车场,为机关干部提供便利。三是改进了机关食堂服务。增加了伙食品种;创立了“好吃获”点心、卤味店,品种多达60余种,深受机关干部欢迎。目前,驻院单位服务满意率高达98%,累计收到感谢信、表扬信和锦旗22件。

(四)服务水平有了新提高。一是省级领导服务。推进领导服务规范化、标准化,改进服务模式,切实做好省级领导房产维修、家政服务等服务工作,得到好评。其中,累计提供日常采购配送7300余次,提供房产维修服务4600余次。二是公务接待服务修订了《辽宁省公务接待工作管理办法》,进一步规范了公务接待工作优质高效完成公务团组360多批,大型公务活动30余场次接待服务任务,得到各级领导高度赞誉。三是会议服务工作辽宁人民会堂不断提高会议服务保障能力,圆满完成包括省党代会在内的重大会议活动服务任务483场次,接待会议总量创历史纪录,优质的服务保障工作得到了省领导和服务对象的高度赞誉,收到感谢信、表扬信8件同时,辽宁大厦、辽宁友谊宾馆也圆满完成各类大型会议活动接待服务任务,得到广泛好评。四是其他服务工作。离退休干部处主动为老干部和空巢老人提供上门服务60余次,出车120多辆次。省直房委办发放住房补贴5192人次,发放资金2.04亿;审核出售公有住房86套,回收资金355万元政兴物业公司切实加强武功山等5个省直集中住宅区省档案馆等4个公建项目物业服务工作收到表扬信和锦旗30件幼儿园扩大办园规模,入园儿童达1020门诊部提升医疗水平,接诊16900余人次。电力管理所全力做好机关大院供电保障工作。运动馆改进服务,接待来馆人员8万余人次。游泳馆面向社会提供服务,方便了机关干部和周边群众。

(五)创新了工作制度机制。一是倡导勤俭节约加强财务管理,勤俭节约,精打细算,严控支出,杜绝了花钱随意、铺张浪费现象。针对省审计厅省政府2015年预算执行情况审计查摆出的21个问题进行逐条整改加强26家统管单位和19家局属单位财务预算管理。我局被省财政厅评为2015年度省直部门决算工作先进单位。二是严格施工管理坚持“少花钱、多办事”,实施了省发改委楼局部改造、原省档案馆库房楼改造、省政府警卫营房局部改造、省委机关大院园区道路改造、府兴苑周转住房维修改造,以及省政府院内16栋省级住宅修缮、200余间办公用房粉刷等大小40多项维修改造工程其中,基建处累计改造办公用房面积3119平方米,改造停车场面积1781平方米,粉刷服务用房面积4355平方米,基建总投资1067万元。三是各项管理规范化、制度化在党组决策、资金管理、人事管理和工程管理等方面狠下功夫,制发了《中共辽宁省机关事务管理局党组工作规则(试行)》《辽宁省机关事务管理局财务管理规定(试行)》《辽宁省机关事务管理局规范性文件合法性审查备案办法》《辽宁省机关事务管理局基建维修项目管理规定》等20多项规章制度实现了用制度管人、管事、管物。

(六)加强了直属单位管理。一是主动整合机构。在不增加人员、编制的情况下,将辽宁机关事务发展促进中心翻牌,组建国有资产事务中心,强化了省直国有资产管理。将多功能运动馆并入省级住宅管理中心,既减少了机构,又提高了效率。二是加强经营管理。在全省经济不太景气的背景下,引导直属经营单位自加压力,迎难而上,开拓市场,提高效益,辽宁大厦、友谊宾馆、辽宁宾馆等单位发展良好,实现了稳步增长。三是降低供暖成本。根据沈阳市环保要求,采取市场化方式,对房产处鸭绿江锅炉房进行环保改造,对松花江沙河子两个锅炉房进行拆除联网,减少临时用工20余人,获得补偿1000余万元。辽宁大厦在时间紧、任务重的情况下,完成了锅炉改造任务。

(七)加强了机关党建工作。一是开展了“两学一做”教育。开展了学习毛丰美系列活动,纪念“一二.九”徒步走活动,参观抚顺雷锋纪念馆观看《党章的历程》纪录片,等等通过教育活动,全局上下思想认识高度统一,凝聚力、向心力、战斗力不断增强。在学习毛丰美系列活动中,机关全体党员干部、基层党支部书记120多人赴凤城大梨树参观见学举办了以“讲毛丰美故事,学毛丰美品德,为全局发展贡献力量”为主题的体会文章征集活动,在征集的124篇文章中评选出24篇汇编成册。在此基础上,召开了有150余人参加的现场交流会,15位同志做了精彩发言,引起了全体同志的强烈共鸣。各直属单位也都组织了参观活动。纪念“一二.九”徒步走活动中,全局上下积极响应,局班子成员带头参加,有19个机关处室和直属单位主要负责同志参加了活动,其他干部职工也踊跃报名。据统计,全局参加徒步走活动的有24个方队500余人。通过这次徒步走活动,大家相互学习,相互交流,走出了激情,走出了干劲,走出了健康,走出了体魄,充分展现了我局良好的精神风貌。二是树立了正确用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》,坚持“忠诚、干净、担当”标准选拔任用干部,先后组织推荐了3名副厅级领导干部和1名巡视员;选拔任用了机关3名正处级领导干部、8名副处级领导干部,4名正处级调研员、6名副处级调研员;事业单位2名正处级调研员、6名副处级调研员。在5次干部推荐、选用工作中,没有拉选票现象,群众意见高度集中,初步形成风清气正的良好氛围,也体现了广大群众对新一届党组的信任与支持,反映了党组的向心力和凝聚力三是加强了基层组织建设。开展了党员组织关系集中排查工作全局现有党员1255人,其中在职党员818人、退休党员437完成了党员党费缴纳自查和补缴工作,累计补交党费104万元四是加强了党风廉政建设。党组与直属单位签定党风廉政建设责任状,定期开展节日前廉政约谈。开展廉政风险点排查活动,总计排查风险点591个,并逐项制定了防范措施。处理了各类上访30余起,处理群众举报案件3起。五是开展了扶贫帮困工作党组先后3次到大四家子镇开展扶贫活动慰问贫困户30户,救助贫困学生23人,送去资金和生活用品折合人民币5万余元。协调大四家子镇美丽乡村等帮扶项目6个,落实帮扶资金508万元。同时,发挥驻村工作队作用,促进了驻方家船口村发展建设,《辽宁日报》《辽宁新闻》和《公仆》杂志先后报道了相关情况。我局援疆工作也得到了省援疆办的充分肯定

2016年以来,我局工作得到了省领导、省直机关和服务对象的肯定和好评。4月29日,国家考核组对辽宁省“十二五”公共机构节能工作开展情况进行考核时给予了充分肯定:辽宁省公共机构节能工作体现了三个实三个到位,即:思想基础实、制度基础实、信息基础实,组织机构建设到位、监督考核落实到位、节能改造保障到位。6月3日,省长陈求发同志在《关于省政府机关办公用房调整搬迁工作情况的报告》上批示:“省机关事务管理局组织实施‘省政府机关办公用房调整方案’实现保质保量,提前完成,值得表扬!请进一步加强精细化管理、规范管理。6月13日,省人大副主任周忠轩同志到武功山公务员小区视察物业管理工作时,对我局物业公司高标准、精细化的服务,以及为群众办实事、解难题的责任意识,给予了高度评价。7月5日,省政府发电(辽政明电[2016]6号),对在接待德国、韩国代表团访问辽宁工作中表现突出的21个单位给予通报表扬,我局(省接待办)在表扬单位之列。10月28日,省政府秘书长关志鸥同志在《关于省委、省政府3个集中办公区服务保障工作情况的汇报》上批示:“工作有新起色,各方面反映较好,建议进一步提升精细化管理水平,力求更好。”10月29日,常务副省长谭作钧同志在上述汇报上也作出批示:“起步良好,初见成效,望不断改善提高,进一步提升服务质量。”10月30日,省长陈求发同志在上述汇报上也作出批示:“发扬成绩,更上一层楼。”12月16日,省委秘书长吴汉圣同志在《关于解决省党代会期间省政府院内停车问题的报告》上作出批示:“好!需要这种顾全大局、密切协作的精神,请大心同志转达党代会筹备组对机关事务管理局有关同志的问候。”12月23日,省委书记李希同志对辽宁人民会堂圆满完成省党代会服务保障工作给予了高度评价:“辽宁人民会堂职工在如此高强度、重负荷的压力下,为省党代会奉献了优质周到的服务,展现了良好的精神风貌,高质量完成了各项服务保障工作,所做的贡献和辛劳应予以充分肯定。2017年1月9日,省委秘书长吴汉圣同志在《省第十二次党代会生活组工作总结》上作出批示:“在中央的坚强领导下,省委周密部署,党代会取得圆满成功。生活组坚决落实李希书记指示和筹备组的要求,高标准完成了各项任务,为全省打了样儿,应予充分肯定。请国安、大心同志代大会秘书处向有关单位和人员转达谢意。”此外,2016年我局被省国防教育办公室评为辽宁省首届国防教育贡献奖”; 省委机关保卫处被省委、省政府和省军区授予“辽宁省双拥模范单位”称号,被省公安厅授予“全省安全保卫工作集体三等功”直属机关工会被省直机关工会工委评为2014—2015年度组织开展建家活动先进单位”;直属机关团委被辽宁团省委评为辽宁省先进团委”;辽宁人民会堂服务科服务班被省直机关工会工委授予省直机关三八红旗集体”荣誉称号。机关党委倪新民同志被省委组织部、省直机关工委、省扶贫开发领导小组办公室评为“省(中)直单位驻村扶贫工作先进个人”,运动馆岳春英同志被省直机关工会工委授予“省直机关服务明星”、省直机关“五一奖章”荣誉称号,辽宁友谊宾馆的程思同志当选“中共辽宁省第十二次党代会党代表”同时,2016年以来全局收到服务对象和社会群众送来的锦旗、表扬信1500多件。

二、2017年主要工作任务

2017年,是我局发展的关键年。如果说2016年是打基础,2017年就是上台阶。全局上下要深入贯彻落实党的十八届六中全会和省十二次党代会精神,以改革创新为动力,以后勤服务社会化改革为突破口,紧紧围绕“3+1+1”的工作思路全面强化管理、保障、服务职能,提升直属单位工作质量和经济效益,建设素质高的干部职工队伍,各项工作再上新台阶。

(一)强化管理职能,全面提升管理能力。去年,省政府调整了我局的“三定”方案,增加了职能,整合了机构。今年,我们要落实好机构改革成果,以《辽宁省机关事务管理办法》出台为契机,总揽全省机关事务管理工作,全面强化管理职能。

1、加强资产管理,为省政府看好家。一是推进省直机关宾馆、饭店、招待所、培训中心及疗养院的脱钩工作,加强经营性资产统一监管。二是做好省直行政事业单位国有资产清查核实处置工作,确保接收资产的真实性和可靠性。三是出台《省直行政事业单位国有资产监督管理办法》,突破常规管理,为省政府管好资产,增加收益。

2、加强办公用房管理,深入推进“五统一”。一是办公用房管理处要与资产管理处和国有资产事务中心密切配合,积极推进办公房产权属登记工作。二是建立健全办公用房管理的配套办法、配置标准和工作流程,完善网上管理平台,建立档案制度,逐步实现管理规范化、电子化。三是继续抓好办公用房的调配、维修等日常管理,为省直机关提供优质服务。

3、加强公务用车管理,建立长效机制。一是抓紧筹建辽宁省公务用车管理平台,为全省公车统管工作创造条件。二是扎实推进全省事业单位和国有企业公车改革工作。三是做好省直机关车改后续工作,确保过渡性车辆保障中心和行政综合执法平台高效运转,优质服务。

4、加强公共机构节能管理,继续保持全国前列地位。抓好“两项标准”和“两个创建”:即出台《辽宁省公共机构能源审计技术规范》和《节约型公共机构评价标准》,切实搞好节约型公共机构示范单位和节水型单位创建工作。

5、加强财务管理,保证全局优质运转。加强预算执行动态监控,年终决算达到收支平衡。提高资金使用效率,严格控制支出。强化审计监督,提高全系统财务水平。

以后勤服务社会化为突破口,创新保障模式。改变“大锅饭”式的粗放管理模式,提高保障水平和服务质量,是后勤服务社会化改革的必然趋势。省政府先后在5次会议中明确要求我局组建辽勤集团,局党组多次研究论证,形成了组建方案。

1、集团的战略定位。一是适应机关后勤体制改革需要,借鉴上海、浙江先进经验,为省直机关提供专业化高效保障和系统化规范服务。二是积极参与市场竞争,通过对省直资产的资本运营和资产运作,促进省直资产的优化配置,确保国有资产保值增值。三是实现资产证券化、股权多元化、收益多样化,推进机关后勤产业做优做大做强。

2、集团的运营板块。围绕机关后勤服务保障职能,先期设立四大运营板块。一是资产运营板块。设立辽勤集团资产管理公司,对拟划转接收的省直机关脱钩经营性资产和委托管理的闲置资产,进行集中管理和运营,确保资产保值增值。二是物业管理板块。设立辽勤集团物业管理公司,对我局管理的3个集中办公区逐步实现市场化运营方式,为省直机关提供保安保洁、食堂餐饮、园林绿化、动力运行维护、房屋修缮等有偿保障业务。三是车辆服务板块。设立辽勤集团车辆服务公司,对我局所属相关车辆进行整合,搭建全省统一的公务车辆运营平台,为省直机关提供有偿服务。目前,集团的方案正在论证中。这期间有大量前期工作,党组将统筹安排部署。四是幼教板块。目前,体量和规模尚未到要求,待时机成熟后再统筹考虑。还有维修、修缮等板块能否纳入,也是我们下一步要研究的问题。

关于组建酒店管理集团,我们的建议是成立以辽宁大厦品牌为主的辽宁大厦酒店管理集团,把一些省直机关包括办事处兴办的酒店纳入到集团,实现优势整合,集团化经营,达到品牌效益。考虑到组建酒店管理集团涉及到的问题较多,目前暂不研究这个问题,先对改革问题较少的做一个尝试。目前,方案已报省政府。

组建集团是改革的需要,同时也是发展的需要。如果我们把集团真正做强做大,无疑是为下一步改革打下了坚实基础。目前,省政府已批复成立了环保、水资源、交通建设等7大集团,旅游集团也进入组建日程。我们要从讲政治的高度进一步提高认识,自觉服从服务于全省改革大局。

3、抓好3个集中办公区保障工作。省委行政处和行政一处、行政二处要切实提高3个集中办公区的精细化管理水平。行业指导处要指导机关食堂进一步改善就餐环境,创新菜品,让机关干部吃得放心、安心。此外,省委和省政府两个保卫处要定期排查安全隐患,及时整改存在的问题,确保万无一失。省政府保卫处还要抓好局属单位的安全指导和监管工作,落实两级责任制。各单位一把手是安全工作第一责任人,出现安全事故严肃问责。

创新规范服务,实现标准化、制度化。服务是我局的三大职能之一,为省领导和省直机关做好服务是我们的重要任务。

1、提高接待服务质量。一是继续发扬接待人员忠于职守、勇于奉献的精神,高标准完成省直四大班子政务接待任务,进一步完善大型活动、大型会议接待服务标准。二是建立对各市的常态化和长效化联合监督检查机制。三是强化业务培训,举办全省接待政策法规、接待业务和信息统计培训班。四是以餐饮创新为重点抓好接待单位服务创新,培养接待新亮点。

2、提升会议服务水平。辽宁人民会堂、辽宁大厦、辽宁友谊宾馆,一是要引进专业技术人才,加强一线员工培训,向北京人民大会堂的标准看齐。二是要建立健全日常排查和维护制度,做到全覆盖、全天候,随时使用,随时高效保障。三是要加强硬件维修改造,逐步更新功能单一、陈旧落后设备,确保会议接待服务工作需要。

3、推进省级领导服务规范化。一是进一步修改完善《辽宁省省级干部生活服务保障规定》,上报省委常委会审议。二是对服务保障处和省级住宅服务中心的职能进行整合,统一标准,统一保障。三是强化精细服务意识,在标准范围内力求个性化服务。

4、探索幼教服务做大做强新途径。幼教服务是我们的知名品牌,如何充分运用品牌优势,克服发展瓶颈,是幼儿园面临的新课题。一是积极转变观念,树立幼教事业与幼教产业并重的思想意识,明确发展目标。二是突出办园特色,打造精品园所,适当扩大分园数量和规模,满足市场需求,提高经济收益。三是改革内部绩效考核机制,加大激励力度,激发教职工积极性和创造性。

5、立足健康产业,做好医疗服务。一是争取省卫计委支持,筹建健康体检中心和康复中心,做大体检和康复产业。二是与各大医院加强联系,引进有发展前景的特色医疗项目。三是定期组织开展联合义诊,扩大影响力和知名度。

(四)调整优化组合,直属单位做强做优。推进直属单位改革,既是自身发展的必然要求,也是省直机关改革大势倒逼的结果。在改革问题上,全局干部职工要切实统一思想,早改更主动、更有利。要通过调整优化组合,逐步使直属单位甩掉包袱,轻装上阵。

1、稳妥推进事业单位改革。事业单位改革是大势所趋,我们要结合实际,深入调研,科学设计,积极与省编办沟通协调,稳妥推进。省长在前天召开的省政府扩大会议上强调,“对事业单位改革,要把全额拨款事业单位进行整合,避免小散乱;对差额拨款和各经营性单位,要加大转企力度。同时,要把转企后的人员安置政策衔接好,要把企业的分配政策落实好。”我局有19家事业单位,有些单位是在改革的前沿。因此,大家要有一定的思想准备,要跟上省政府的步伐,不能拖改革的后腿。同时,我们也会通盘考虑全局事业单位的现状、历史等因素,力求争取到最好的政策,助推各项事业发展。

2、抓好直属企业优化重组。人事处做了一个统计,全局有营业执照的企业38家,经济效益好的不多,历史遗留问题都不少,优化重组任务很重。直属企业的经营范围,主要集中在房地产开发、基建维修、物业管理、车辆服务、工程咨询、商贸服务几大领域。改革的方向是,选择相对较好的单位为骨干,整合其他业务相同或相近的公司,集团化运作,握成拳头,形成合力,减少内耗,面向市场求生存求发展。空壳企业坚决销号,同类企业坚决合并,无望企业坚决注销,把企业数量降下来,把经营质量提上去。

今年是直属单位改革年,组建集团、事业单位分类改革和直属企业优化重组交织进行,任务重,责任大。我们要坚持“不在大在强、不在多在优”的原则,在充分调研论证的基础上,积极推进,稳步实施。

(五)振奋精神,凝聚力量,取得各项工作新成就。改革创新发展,关键在党,关键在人。全局党员干部职工要切实发扬“两学一做”教育成果,在思想上,要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,重点突出是看齐意识和核心意识,号召全局向局党组看齐,党组成员向我看齐。在看齐意识上,希望各位处长、直属单位一把手在你们的队伍当中也要提出向班子看齐、向一把手看齐。在组织上,要树立正确的用人导向,营造风清气正的政治氛围;坚持“忠诚、干净、担当”的干部标准,由“我能干”向“能干好”转变。在作风上,要树立“求真务实、雷厉风行、马上就办、服务至上”16字的目标,做到办实事、求实效。在党风廉政建设上,要抓好“一岗双责”,落实好主体责任和监督责任。同时,要加强对群团组织的工作指导,组织召开机关党委、工会、青工委第一次代表大会,完成换届工作;要切实做好离退休老干部工作,凝聚各方力量,共谋发展大局。

同志们,习总书记在新年贺词中强调:“天上不会掉馅饼,撸起袖子加油干。”我们要把这两句话作为今年工作的总体要求。我局在新中国成立前的1948年就已组建,近70年来几上几下。在座各位有幸见证了我局机构最健全的时期,业务职能最强大的时期。我们要抓住机遇,在省委、省政府的正确领导下,在全局四千名干部职工的共同努力下,以更加昂扬奋进的精神状态,以撸起袖子加油干的工作热情,不负重望,不负重托,锐意进取,努力拼搏,为全局发展再做贡献、再创佳绩、再创辉煌。

春节马上就要到了,借此机会,表达我本人和党组各位同志对全局广大干部职工的新年问候,祝大家在新的一年里身体健康,事业有成,家庭幸福,吉祥如意!

谢谢大家!

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