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领导讲话
践行“三严三实”要求 努力开创机关事务工作新局面
 
来源:管理局机关党委   时间:2015年06月03日

践行“三严三实”要求

努力开创机关事务工作新局面

蒋 斌

2015529日)

同志们:

根据中央的总体部署,今年在全国县处级以上的领导干部中要开展“三严三实”的专题教育。按照中央的要求,省委、省政府也作了全面部署,并在前期已经启动了“三严三实”专题教育工作。515日,李希书记在全省“三严三实”专题教育工作会议上讲了专题党课,他深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和辩证关系,并对全省开展“三严三实”专题教育做出了动员和部署。520日,陈求发代省长在省政府机关“三严三实”专题教育党课报告会上讲了专题党课,对在省政府机关组织开展“三严三实”专题教育提出了“紧密联系实际,突出政府特色,注重从严要求,务求取得实效”的要求。

我们这次会议,既是全局“三严三实”专题教育的工作部署会,也是一次专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、省委、省政府开展“三严三实”教育的总体要求,动员全局县处级领导干部积极投入到“三严三实”教育中来,聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,着力解决“不严不实”问题,全面践行“三严三实”,做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。坚决防止学与实践脱节的“两层皮”现象,切实做到知行合一、言行一致,为优质高效做好全局各项服务保障工作,为辽宁新一轮振兴做出我们应有的贡献。

下面,我从五个方面谈一谈学习体会和思想认识,与同志们一起学习交流,共同提高。

一、深刻理解“三严三实”的深刻内涵

十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的作风建设和廉政建设,出台了“八项规定”,开展了党的群众路线教育实践活动,特别加强了党风廉政建设和反腐败斗争,“老虎”和“苍蝇”一起打,强调从严治党,强调守纪律、懂规矩,体现了更严的从严治党理念。习近平总书记一系列重要讲话中始终贯穿着一个“严”字和一个“实”字。他在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上指出,“打铁还需自身硬”,我们的责任就是同全党同志一道坚持党要管党,从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。他在中央党校建校80周年庆祝大会上强调,“空谈误国,实干兴邦”,就是反对学习和工作中的“空对空”。他在十八届中央纪委三次会议上强调,只有一心为公,事事出于公心,才能坦荡做人,谨慎用权。领导干部必须时刻做到这点,必须公私分明,克己奉公,严格自律。

201439日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议政府工作报告的时候首次提出“三严三实”。他语重心长地告诫各级党员领导干部,要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

对“三严三实”的内容,6句、24个字,大家不仅要知道,要熟记于心,更重要的是要深刻理解其内涵。当然,做到“三严三实”,必须正确认识理解“三严三实”,真正掌握其核心要义。三严三实虽然只有短短的24个字,但是言简意赅,精炼明白,含义深刻。

首先说“严”字,它蕴含着马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是完善组织生活,贯彻民主集中制,“懂规矩,守底线,拒腐蚀,永不沾”的纪律要求。“实”字蕴含着一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验真理、发展真理的思想路线,体现了求真务实、尊重实际、注重实效的工作方法,体现了忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三严与“三实”犹如大地和高楼、树根和树枝、精神和肉体的关系。离开了“严”会导致信仰迷失,组织涣散,纪律松弛,最终失去了组织力和战斗力,而如果离开了“实”,就会导致脱离实际,图做虚功,贻误事业,最终失去民心民意,失去执政基础。“三严三实”彰显了马克思主义执政党的政治品格。从某种意义上说,我们党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利,在革命建设和改革各个时期取得伟大的成绩,靠的就是从严从实,能够团结带领人民群众缔造新中国,建设新中国,靠的就是无数共产党人从严从实,流血牺牲,不懈奋斗。

首先,我讲一讲“三严”。“三严”是内在的修养,是对主观世界的改造。

第一个“严”是严以修身。严以修身应该从以下三个方面来理解:一是加强理论修养,补足理想信念的精神之“钙”。大家都知道,我们党按照马克思主义的思想路线建设有中国特色社会主义,这些理论和实践都是一脉相承的。新中国成立至今,能够走到今天,能够实现繁荣富强,就是我们在理论修养上,在坚持马克思主义、建设有中国特色社会主义理论和实践结合上,取得的辉煌成绩。所以,严以修身第一位的就是加强理论修养。二是加强党性修养,增强改造主观世界的自觉。要严格按照党章的要求,严格遵守党章的规定。要以忠诚为根,对党要忠诚。我们既然是共产党员,就要按照党的要求,对党始终保持忠诚。我们常说要同党中央保持一致,不能只是写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,而是要我们付诸予实践。从我局来讲,就是要与党组保持一致,认真贯彻党组的各项工作部署。三是加强道德修养,始终保持高尚的道德情操。所谓道德修养,我想就是要慎粗、慎小。从小事做起,干部的作风养成,要从日常处着手,从点滴中做起,从小事上破题,从细节上加分,有人说,一己之努力不过是一滴水,但正是这一滴水能够折射太阳的光辉。习近平总书记有一个很好的比喻,他说“穿衣服如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错”,这个比喻很形象、很生动,蕴含的道理很深刻,破一回原则就犯一次错误,违一项规矩就留下一个污点,谋一次私利就增加一份贪心,如果不注重道德修养,就可能从失信、失德,慢慢地变成违纪违法,走上犯罪道路。

第二个“严”是严以用权。严以用权是领导干部从政为官的核心。要把权利当成一种责任。我们各级领导干部被赋予权利的同时也肩负着一份沉甸甸的责任,我们就应该坚持以权为民,严以用权就是坚持用权为民,按规定、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权,不能以权谋私。邓小平同志曾经精辟地讲过:“什么是领导?领导就是服务,做官就是奉献。”总书记讲过:“要想发财就别做官,要做官就别想发财。”在座的都是各部门、单位的领导干部,手中都有大大小小的权力。怎么用好你的权利,怎么把你这份责任担当起来,这需要我们不断的学习、不断的提高。能够正确使用权力是对我们领导干部的考验。曾经有个违法违纪的干部,反思自己权力观的时候,他这么说:在刚掌握小权的时候,曾信誓旦旦地给自己提要求“常在河边走就是不湿鞋”。时间一久,权力观一松动,想法就变成了“常在河边走哪能不湿鞋”。后来发展到公开以权谋私。这样的例子太多了,我就不给大家举例了,“老虎”和“苍蝇”的教训都太深刻了。所以,只有认清权力归属,管住权力,慎用权力,始终做到公私分明、克己奉公,才能确保公权为公、公权为民。李希书记在报告当中提醒党员干部心中要装着三笔账:第一笔账是政治账,如果管束不好自己走上犯罪道路,政治生命也就完结了,弄得身败名裂;第二笔账是利益账,我们党除了最广大人民的利益,没有自己的特殊利益,就干部个人而言,都有一定的工作待遇和生活待遇,有基本的保障,合法的收入也能够保障比较体面的生活,但是一旦经不起诱惑,违纪违法就会身败名裂,实在是得不偿失,我们看那些贪官抓进去以后写的反思,早知如此何必当初啊!第三笔账是亲情账,一旦违法犯罪,高堂父母为之伤心煎熬,妻离子散、家庭破碎。如果把这三笔账算清楚了,就能更好地处理好公与私的关系,永远铭记公款姓“公”,一分一厘都不能乱花;公权姓“公”,一丝一毫都不能私用。

第三个“严”是严以律己。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。自律对于党员领导干部来说太重要了,在这里我提三句话与大家共勉。

第一句,“戒贪欲”。俗话说:“万事欲中生。”思想道德上这问题、那问题,从根本上讲,就是解决一个“欲”字的问题,因为人的欲望是无限的。一些人在廉洁自律上过不了关,无非是受名和利的驱使,贪权、贪财、贪色。贪欲是万恶之源。

第二句,“常自警”。那些因为不自律而犯错误甚至走向犯罪深渊的沉痛教训,都是从追求享乐和安逸开始的,到头来不仅是危害党、危害国家、危害社会,也害了自己,因此,要善于以反面典型为鉴,时时提醒自己:扭曲的信念,好像一颗随时引爆的炸弹;不义的钱财,如同一副银光闪闪的镣铐;放纵的情欲,等于一个鲜花掩盖的陷阱;错位的亲情,就是一根温柔软滑的绞绳。所以,大家要常常告诉自己:知足者常乐,该你的才是你的;君子爱财取之有道,靠自己的本事,靠自己的能力去创造,而不是靠那些歪门邪道。

第三句,“守规矩”。20138月,习近平总书记在辽宁考察时指出,领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。这是总书记对我们提出的最低要求,也是最高要求。说是最低要求,能够做到这三点,我们就算一个合格的、称职的领导干部,因为这9个字是我们从孩提时代起父母和老师就教过我们的最起码的做人原则。说是最高要求,我们要扪心自问,自己做好了吗?是不是还有将自己置身于规矩之外的情况?我们都应该进行反思。可能有的人说,我没有违法乱纪,越点儿红线、破点儿底线无所谓。我说这是千千万万要不得的。我们必须维护党中央的权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。我们要时刻牢记,无论是政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律,还是法律法规,都是碰不得的高压线,必须严格遵守,不越雷池半步,不踏红线丝毫,千万不能抱侥幸心理,也只有做到“守规矩”,才能睡得踏实,吃饭也香。

其次,我讲一讲“三实”。“三实”是行为取向,是对客观世界的改造。

第一个“实”是谋事要实。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。花拳绣腿、华而不实,历来为民众舆论所唾弃,为正人君子不屑。我们讲“四风”之首的“形式主义”,就是典型的“谋事不实”的体现。想问题虚无缥缈,找问题雾里看花,解问题浅尝辄止,报问题弄虚作假,到头来必然是劳民伤财、激化矛盾、败坏风气。这里我想举个我们身边正面的例子。省政府幼儿园姜玲园长为大家做出了谋事要实的榜样。这两年,在沈阳幼教市场日趋饱和、竞争日趋激烈的形势下,她根据幼儿园发展实际,提出了开设早教班、开辟分园的设想,并着手组织实施。几年来,特别是2014年以来的实践证明,她的这个思路是完全正确的。她的谋事之实,换来的是幼儿园发展的良好态势。今年3月,省政府机关幼儿园被评为“全省五星级幼儿园”,成为全省幼教单位的标杆。她本人还被评为“全国五一巾帼标兵”荣誉称号。

第二个“实”是创业要实。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。党员领导干部在其位要谋其政,想干事、能干事、干成事,就需要有踏踏实实的态度、敢作敢为的精神。党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的、干出来的,离开了敢闯敢干,一切都无从谈起。最近,省直工会工委表彰了一批先进个人,我局的姜斌同志获得省直机关“五一”劳动奖章。我认为,他获得这个荣誉实至名归。从游泳馆的经营到处理劳服中心的历史遗留问题,姜斌同志做出了很大贡献,面对新问题能够提出新措施,取得新成效,很难能可贵。

第三个“实”是做人要实。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。在全省“三严三实”专题教育工作会议上,李希书记、陈求发代省长先后强调指出,辽宁的干部以后不能再忽悠了,要实实在在地干。要把诚实守信做为立德立言立行的基本要求,光明磊落,坦坦荡荡,说话做事,钉是钉,铆是铆,言必行,行必果,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,对说过的话,做过的事,敢于承担责任,绝不搞见风使舵,绝不搞出尔反而、欺骗忽悠那一套。我认为,李希书记和陈求发代省长提到的忽悠问题,在省内有些地区和部门是存在的。但是,我到管理局两年来,最大的体会是管理局的干部非常朴实,非常厚道,没有任何一个干部、任何一个职工忽悠过我。这是我非常感动的,这种朴实的精神使我对这个集体怀着深深的爱,所以说,在做人要实方面,我们管理局是好的,我应该感谢大家。近两年,党组在选人用人方面按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好干部”标准,坚持“四用四不用”原则,选拔任用了一批政治强、素质高、品德优、群众信服的干部,我们的出发点之一就是“不能让老实人吃亏”,对于以行动验证表态,用实践兑现承诺,敢于坚持真理,埋头苦干、默默奉献的同志,在成长进步上要对他们充分关怀、大力培养,从而营造出公道正派的选人用人环境。我认为,这方面管理局的环境是好的,希望大家在党组的领导下,能一如既往把这种好的作风永远发扬光大。

二、充分认识“三严三实”专题教育的重大意义

中央为什么要组织开展“三严三实”专题教育呢?特别是在党的群众路线教育实践活动结束不久就要进行,这一点中央文件讲的非常清楚。里面有三句话:这是党的群众路线教育实践活动的延展和深化;是持续深入推进党的思想政治建设、作风建设的重要举措;是严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话就是中央开展专题教育的初衷。

421日,在中央召开的“三严三实”专题教育座谈会上,刘云山同志进一步阐述了专题教育的重要意义。他说,从深化作风建设上来看,经过党的群众路线教育实践活动后,“四风”蔓延的势头得到遏制,党风政风出现了许多新变化、新气象。同时也要清醒的看到,“四风”问题的病原体还没有根除,顶风违纪违规的现象时有发生,许多深层次的问题还需要进一步解决。

我们要清醒地看到,“四风”还在,只是停留在“不敢”的阶段,还没有做到“不能”,更没有做到“不想”,有些问题甚至出现反弹。今年3月,全国共查处了违反“八项规定”1931起,有2673人受到处理,1846人受到党纪政纪处分。三项数据都高于1月份和2月份,其中2月份违规公款吃喝问题比1月份上升了29.87%,到了3月份违规公款吃喝问题比2月份上升了46.83%;违规配备使用公务用车问题3月份反弹到了600多起,也超过了1月份和2月份。现在,转变作风处在一个关键的节点,乘势而上、持续用力就能扩大巩固成果,如果稍有松懈就可能前功尽弃。开展“三严三实”专题教育就是在已有基础上再填把火,再加把力,使好的作风成为党员的自觉和习惯。

我认为,“三严三实”是全面从严治党的重要内容,指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则,指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是进一步巩固和拓展教育实践活动成果,保持和发展作风建设良好态势,使好的作风成为党员干部思想自觉和行为习惯的必要途径;是加强思想政治建设、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要举措,是进一步明规矩、严纪律、强约束,形成从严从实氛围,营造风清气正政治生态的客观要求;是造就“三严三实”干部队伍,协调推进“四个全面”战略布局,推动辽宁新一轮全面振兴的现实需要,是教育引导党员干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,凝聚团结奋进、攻坚克难意志和力量的基本抓手。

开展“三严三实”教育,中央、省委、省政府已经有部署,管理局要迅速地行动起来,很好地抓落实,要接地气,要见实效。

(一)开展专题教育是加强全局党的建设,强化各级领导班子作用的迫切需要。十八大以后,中央对党建工作提出了一系列的要求,这两年连续开展的党的群众路线教育实践活动,以及这次的“三严三实”专题教育,充分说明了中央对抓好新时期党建工作的重视程度,因此,各级要提高认识。在春节后的工作部署会上,我提出,抓好党建是最大的责任担当,也是最大的政绩体现。各单位在抓好业务的同时必须要抓好党建,特别要抓好党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,创新工作方式方法,确保党建工作取得实效。党组将对各单位党建工作实行“一票否决”。

党建工作对于管理局的发展建设有着重要作用和影响。全局共有党总支4个,党支部52个,拥有党员740余名,其中在职党员400余名。从党组织数量和党员数量上看,在省直机关都位居前列。在这个庞大的组织里,如果党建工作搞不好,就会出现党员干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡化、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党性原则的问题,不负责任、不敢担当,顶风违纪,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪,眼里无国法的问题,我局服务管理保障的职能作用就不能发挥好、履行好。从年初对局属单位领导班子考核情况看,凡是党建工作开展扎实的,年度目标任务完成的就好,班子民主测评成绩就高;相反,班子不重视党建工作,领导核心作用就发挥不好,年度目标任务完成得也不好,民主测评成绩就低。

今天到会的很多都是处级以上领导干部,借此机会,我就“怎样抓好党建工作”这个问题,谈谈我自己的感受和想法。我认为,领导班子抓党建,最主要突破口就在于严肃党内政治生活。习近平总书记形象地指出:党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。513日,刘云山同志在中央党校2015年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中讲到,一个地方的政治生态出了问题,首先是党内政治生活出了问题。党内政治生活必须真正严肃起来,决不能随意化、平淡化,不能娱乐化、庸俗化,不能让党内政治生活变了味、走了调。他指出,严肃党内政治生活,关键是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。在这里,我要强调一下,各部门、直属单位必须抓好党的建设,这是当前和今后一段时期的头等大事。

党章对党的组织生活有着非常明确具体的规定,像“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等都是很重要的内容。我们现在很多党员领导干部都分不清什么叫民主生活会,什么叫组织生活会,那你怎么组织本单位的党内政治生活?中央明确,这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不能用搞活动的办法来抓,要融入经常性学习教育,那么,你单位平时“三会一课”教育搞没搞?是不是按规定组织实施?再比如民主集中制,当前,在贯彻执行民主集中制方面,既有民主不够的问题,也有集中不够的问题。民主不够,突出表现在一些部门的主要领导干部搞个人说了算,“决策一言堂、用人一句话”,甚至独断专行、排除异己;集中不够,突出表现在一些领导干部搞分散主义、各自为政,凡事从自己的“一亩三分地”出发,甚至把分管领域变成“私人领地”。这些问题不解决,就难以有健康的党内政治生活。这就需要各级领导干部按照“三严三实”要求,增强贯彻执行民主集中制的自觉性,特别是班子主要负责同志要始终坚持按原则办事、按程序办事,强化民主意识,善于集思广益,做到总揽而不包揽、果断而不武断,防止把个人凌驾于组织之上。所以,我希望在座各位都要做到堂堂正正做官,干干净净做事。

近期,机关党委正在研究出台《全局党建工作量化考核工作细则》,把这些党的组织生活内容全部量化,年底统计得分,作为班子考核的重要依据。我们今后就是要实打实地把党建工作做好、抓到位,用党建工作水平的提升来带动全局发展。

(二)开展专题教育是强化我局服务职能,密切党群干群关系的迫切需要。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨;密切联系群众,是党最大的政治优势。我局是省政府机关的服务保障部门,所属单位很多都是窗口服务单位,直接面对群众,而且主要为群众服务,联系民生比较密切。应该清醒地认识到,我们在服务保障上,无论是“严”的方面,还是“实”的方面,都还有很多工作不够到位,需要我们去想方设法加以解决。比如,在严、实方面,我们各处室和直属单位在今年年初上报工作计划时候,不是按照党组要求,以严、实精神去制定,造成返工,同时我们督查也不到位。与之相反,房委办在抓落实方面就做得比较好。近期,辽宁电视台《辽宁新闻》报道了房委办的同志们实行“模拟换位”工作法,把服务窗口前移,专程到凌源监狱管理局现场办公,为监狱干警审批住房补助手续,赢得他们广泛赞誉的事。我局需要更多像房委办这样的主动为服务对象办实事的单位。那怎样办实事呢?就是要深入一线,深入实际,倾听服务对象的诉求,吸纳服务对象的意见,想服务对象之所想,急服务对象之所急,才能知道办什么事对他们来说是“实”的,才能获得服务对象的认可和肯定。机关食堂管理处、服务处、行政管理一处、行政管理二处、基建处、房产处、省直房管办、辽宁人民会堂、多功能运动馆为什么满意度那么高,就是因为他们实打实把工作做到位了,才有这样的结果。

所以,我们要在开展专题教育过程中,引导广大党员干部,切实增强宗旨意识和群众观念,深入实际,调查研究,为机关干部职工和群众办更多的实事好事,以作风建设的扎实成效凝聚起的强大力量,真正做到在其位、谋其政、尽其责、成其业,为保障省政府机关高效运转,促进辽宁全面振兴发挥应有作用。

三、“不严不实”的具体表现和严重危害

近几年,我们按照中央和省委的要求,通过扎实开展学习实践科学发展观活动、“作风建设年”活动、创先争优活动、创建“学习型单位”活动,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动,使全局党员干部队伍的整体素质得到了明显提高,大家的思想境界和个人修养在不断提升,完成服务保障任务的质量也在不断提高,存在的问题得到了有效整治和改进。应该说,目前我局党员干部队伍的党性、党风、党纪的主流是好的。但是,面对新的形势、新的任务、新的要求,特别是对照“三严三实”要求,无论是领导班子成员还是党员干部在工作和生活当中确实还存在许多“不严不实”的现象。当然,我下面要列举的现象只是个别,大家有则改之、无则加勉。

(一)在严以修身方面存在思想境界不高的问题。主要表现为党性不强,信念不牢,宗旨淡化,贪图享受。有的觉得信念是空洞的说教,看不见、摸不着,虚无缥缈,没有筑牢对马克思主义的坚定信仰,面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄,正义感退化,对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑,不信马列信鬼神,不信科学信风水;有的不比贡献比待遇,工作多做点就觉得吃亏,待遇稍差点便满腹牢骚;有的生活上高标准,工作上低标准,讲待遇、讲排场,花钱大手大脚,铺张浪费,等等。

(二)在严以用权方面存在用权不严的问题。主要表现为滥用职权,以权谋私,本位主义,法治淡化。有的办事无原则,凡事先考虑部门和小团体利益,对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干,没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就不执行,等等。

(三)在严以律己方面存在自我约束不严的问题。主要表现为无视纪律,严人宽己,作风散漫,顶风违纪。有的不按时上下班,工作时间想来就来、想走就走,常迟到早退;个人去向不及时报告,不及时履行请销假手续,想找个人找不到,不知道去哪儿了;有的工作时间看视频、打游戏、炒股票、上网聊天;有的遵守政治纪律不严,纪律意识和规矩意识仍然淡薄,该请示的不请示,该汇报的不汇报;有的持续纠正“四风”不严,虽然不敢公开搞“四风”,但心存侥幸搞变通;有的工作不负责,敷衍了事,甚至不作为、乱作为;有的搞小团体、小圈子,经常团团伙伙喝小酒、拉关系,损害全局团结和谐的政治局面,等等。

(四)在谋事不实方面存在服务意识不强的问题。主要表现为不思进取,不动脑筋,不肯学习,浮在面上。有的不能经常深入一线,深入现场,不了解本单位和服务对象实际情况,对服务对象和群众提出的问题和困难,置之不理,推诿扯皮;有的嘴上说为群众服务,实际上做的是为己服务的事;有的门好进了,脸好看了,却不好办了;有的喜欢做表面文章,搞形象工程;有的不求有功但求无过,眼界不宽,坐井观天,等等。

(五)在创业不实方面存在领导能力不足的问题。主要表现为急功近利,裹足不前,不敢担当,效率低下。有的缺乏专业眼光和专业素养,对本职工作不懂行、不在行、不内行;有的学习意识不强,不研究新情况、新问题,面对机关事务工作发展新常态束手无策;有的工作缺乏开拓性,不敢闯、不敢干,甚至患得患失、不敢担当,碰到矛盾就绕,遇到问题就躲;有的对上级精神和领导意图的领悟、理解能力差,往往按惯例、凭经验去执行,不讲创新,照搬照套,不结合实际,不考虑效果,不寻求突破;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办,而是拖拖拉拉,推一推动一动,甚至推而不动;有的光部署、不落实,对工作推进过程中出现的问题,发现不及时、督导不及时、解决不及时,等等。

(六)在做人不实方面存在工作作风不实的问题。主要表现为不讲团结,不讲民主,处世庸俗,双面做人。有的奉行利己主义,以自己利益为中心,不能顾全大局;有的不善于听取各方意见,不按照民主集中制原则行事,搞“一言堂”,容不得别人批评,听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学,认为“老实人吃亏”,言行不一、见风使舵,不想干事、只会来事,为人圆滑、八面玲珑;有的工作动机不实,干点事就要求回报,达不到目的就满腹牢骚;有的找门子、拉关系,千方百计谋求对自己的关照;有的眼里没有群众、没有同事、没有下级,妄自尊大,自以为是;有的对组织对同僚,从不推心置腹说真心话,当面一套背后一套,表面上热情洋溢,内心里却十分阴暗,等等。

以上不严不实的具体表现,其危害是显而易见的。一是影响党的形象。党员干部“不严不实”,在党员、群众中会造成恶劣影响,极大败坏党风政风,侵袭党的肌体,损害党的形象。二是贻误事业发展。党员干部“不严不实”,最终会影响党的路线方针政策的落实,贻误党和人民的事业。三是扰乱政治生态。党员干部“不严不实”必定会导致官场积弊向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态恶劣化的趋势发展。四是危害执政根基。党员干部“不严不实”必将削弱人民群众对我们党的信心和威望,危害党的执政地位和执政基础。五是“不严不实”误己。有些领导干部喜欢随大流,认为违反不是“原则性”问题的小事无伤大雅,殊不知,量变久而久之就会引起质变,进而彻底改变人的一生。很多贪官都是从不贪到贪,从小额到巨额,从一次到多次,使得贪污的雪球越滚越大,堵死了自己的回头路,最终不是身败名裂就是身陷囹圄。六是“不严不实”害人。有些领导干部谋事不实、创业不实,好大喜功,只为眼前的政绩,制定的政策、取得的“成绩”经不起实践、人民和历史的检验。

四、自觉践行“三严三实”要求

“三严三实”是新时期党中央对我们各级党员干部提出的新要求。因此,我们要自觉在工作和生活中践行“三严三实”要求。

一要坚定信念,忠诚于党。做到“三严三实”,首先要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事,认真落实习近平总书记视察辽宁讲话中,对加强干部队伍建设提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的明确要求。对党忠诚,对组织讲诚信,是每个共产党员最基本的政治要求,也是党性原则的基本体现。对党忠诚,首要的是坚决同以习近平同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,坚决维护中央权威,做到令行禁止,确保政令畅通。要坚决贯彻中央和省委的决策,决不搞阳奉阴违、口是心非;要坚决执行党的民主集中制,决不违背党的组织原则,自行其是。尤其在原则问题上、在大是大非问题上、在事关全局的重大问题上,党员领导干部必须立场坚定、旗帜鲜明、态度坚定。

二要强化学习,提高素质。学习既是对工作负责,也是对自己负责,首先受益的是自己。作为领导干部,最可怕的就是权力加无知。是否重视学习,不仅是领导干部的个人问题,更重要的是关系到能否做出正确决策,能否引领科学发展。我们机关事务工作虽然繁杂琐碎,但要想做好同样需要不断学习、不断提高。因此,我们每位干部特别是领导干部,都要切实把学习作为谋求发展、促进工作的首要任务,自觉地向书本学,向同事学,向实践学。要真正通过学习,提高素质,提升能力,更好地做好服务、保障和管理工作,让领导满意、机关满意、群众满意。

三要敢于担当,有所作为。“三严三实”是干部干事创业的“行动指南”,也是好干部的“价值内核”。为官从政,既体现了党和人民的信任,更是沉甸甸的责任。推进全局发展,靠的就是全局党员干部职工兢兢业业、脚踏实地、真抓实干。因此,我们要在干事、勤政上下功夫,做到敢于担当,有所作为。“干事”就是要有强烈的事业心,要有干事创业的决心,要敢于触及矛盾和深层次问题,要在重点工作、难点事情、关键问题上勇挑重担,决不能推诿回避。“勤政”,就是要有事必躬亲、事不过夜、事无巨细的工作作风,深入实际调查研究、现场办公解决问题,真抓实干,鼓实劲,干实事,把工作做实、做细、做深、做出成效。要深入基层,贴近群众,变上访为下访,倾听群众呼声,多为群众办实事、办好事。

四要克己奉公,清正廉洁。我们局属各单位多多少少都涉及管人、管钱、管物,涉及资金、资产、采购和工程等领域,每位干部手中都不同程度地掌握着大大小小的权力。但是,必须清醒地认识到,我们手中的权力是党和政府赋予的,是为群众服务的,如果把握不好,很容易出现问题。因此,我们要时刻摆正自己的位置,正视手中的权力,不为名利所困,不为物欲所驱,不为人情所扰,严格遵纪守法,带头廉洁自律,真正做到清白做人,干净做事。应该说,党组对廉政十分重视,去年,党组在全局开展了廉政风险点排查活动,今年再次进行了排查。同时,财务审计处对全局各个财务独立核算单位进行了审计,发现了一些问题,并指导帮助进行了整改。在座多数是领导干部,我们在自身做好的同时,要严格管理部属,特别是直接与钱、物打交道的岗位,必须倍加关注,高度重视,严格制度,加强管理。下一步,财务审计处也要加强这方面管理,对直接管钱、管物的岗位要逐个排查,对有采购环节特别是需要现金交易的要重点检查,防止发生问题。

五要强化宗旨,提升服务。服务是机关事务工作永恒的主题。全局上下,特别是窗口服务单位要牢固树立“服务对象的合理需求就是我们工作的奋斗目标,服务对象的满意程度就是衡量我们工作的主要标准”的服务理念,推行服务承诺,改善服务条件,提高服务质量,周到细致地做好各项服务保障工作,真正把“标准化、高效化、人性化”服务落到实处。今年,餐饮服务、房产维修、冬季供暖、住房补贴、电力保障、会议服务、幼儿教育、车辆服务、医疗服务、家政服务等窗口服务单位问卷调查满意率要达到95%以上。同时,我们要克服陈旧思想,增强创新意识,深化各项改革。要重点抓好财务审计、资产运行、物业服务、房产维修、人事管理、机关安保、大院绿化、卫生医疗、办公用房管理、公共节能管理等方面的制度和机制改革,以此推动全局大发展、快发展。

五、认真组织开展“三严三实”专题教育

从今天开始,全局的“三严三实”专题教育就正式启动了,实施方案已经下发,总体要求、关键动作等内容我就不再重复了,各单位要严格按照方案贯彻好、组织好、落实好。这里,如何确保专题教育取得实效,我强调四个方面:

一是坚持问题导向。把发现问题、解决问题,作为专题教育的出发点和落脚点,深入查摆“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清问题性质、找到症结所在,有什么问题就注意解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以此来检验专题教育的成效。

二是坚持从严要求。把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降低标准,真正把各项工作做扎实做细致做到位,确保专题教育质量。

三是坚持以上率下。进一步发挥领导干部示范带动作用,班长为班子成员作表率,上级为下级作表率,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,形成一级做给一级看、一级带着一级干,全局上下自觉践行“三严三实”的好局面。

四是坚持两手抓两促进。要把专题教育放到落实全年各项工作目标中,放到实现“两个显著提高(服务质量的显著提高,保障管理水平的显著提高)”中去推进、去开展,紧密联系实际,坚决杜绝形式主义,以新状态引领新常态,提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,为实现全局快发展、大发展作出积极贡献。

同志们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。只有真正做到“三严三实”,才能内强素质,外树形象,推动我局各项事业持续健康发展,为实现辽宁老工业基地全面振兴作出新的更大的贡献。

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